泗陽縣裴圩鎮(zhèn)國土空間全域綜合整治項目（投資人+施工總承包+運營）公平競爭審查公開征求意見公告
泗陽縣裴圩鎮(zhèn)國土空間全域綜合整治項目已由泗陽縣發(fā)展和改革局以泗發(fā)改投〔2024〕929號批準建設(shè)，招標人為泗陽縣裴圩鎮(zhèn)人民政府，建設(shè)資金來源為財政資金。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目泗陽縣裴圩鎮(zhèn)國土空間全域綜合整治項目（投資人+施工總承包+運營）公平競爭審查情況公開征求潛在投標人的意見或建議。

一、發(fā)包方案
1、招標條件：滿足招標必要條件。
2、招標范圍：國土空間全域綜合整治項目包含但不限于①農(nóng)用地整治項目（擬建立1個土地綜合整治項目和18個占補平衡補充耕地子項目，農(nóng)用地整治規(guī)模約6240畝，形成新增耕地約444畝）；②建設(shè)用地整治項目（對項目區(qū)宅基地進行復(fù)墾，形成新增耕地約810畝）；③生態(tài)保護修復(fù)項目（進行廊道生態(tài)整治和廊道生態(tài)綠化）；④公共空間治理項目（道路改造、人居環(huán)境整治）。
具體建設(shè)內(nèi)容以經(jīng)省自然資源廳審查通過的《宿遷市泗陽縣裴圩鎮(zhèn)國土空間全域綜合整治項目實施方案》（以下簡稱本項目《實施方案》）及泗陽縣自然資源和規(guī)劃局審查通過的《泗陽縣裴圩鎮(zhèn)國土空間全域綜合整治項目—農(nóng)用地整理項目、生態(tài)保護修復(fù)項目、公共空間治理項目施工圖紙》為基礎(chǔ)，最終以招標人、中標人雙方協(xié)商一致的建設(shè)內(nèi)容為準。
項目合作模式。本項目采用“投資人+施工總承包+運營”運作方式。經(jīng)泗陽縣人民政府授權(quán)委托泗陽縣裴圩鎮(zhèn)人民政府作為本項目實施機構(gòu)。中標投資人負責(zé)對國土空間全域綜合整治項目進行資金籌措、建設(shè)管理、運營、維護，中標施工總承包單位負責(zé)國土空間全域綜合整治項目施工建設(shè)。項目形成的資產(chǎn)按約定時間向招標人或招標人指定的接收人無償移交，并保證所有的項目設(shè)施及資產(chǎn)達到移交標準。發(fā)包人協(xié)助中標人對占補平衡、建設(shè)用地整治項目進行實施。
項目運營。中標人或其成立的項目公司按照相關(guān)規(guī)定可對項目區(qū)的耕地種植經(jīng)營，向泗陽縣裴圩鎮(zhèn)人民政府指定機構(gòu)繳納流轉(zhuǎn)費用，并依法依規(guī)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，在運營期內(nèi)負責(zé)流轉(zhuǎn)耕地范圍內(nèi)農(nóng)田種植配套設(shè)施的日常維護，中標單位支付招標人指定機構(gòu)土地租金，土地種植收益歸中標單位所有。本項目合作期限16年，其中建設(shè)工期1年，運營期15年。
3、標段劃分：本次招標工程共分1個標段，標段劃分科學(xué)合理，未存在肢解招標，規(guī)避或部分規(guī)避招標。

二、標前市場調(diào)查
1、調(diào)查方式：通過咨詢方式選擇4個及以上具有代表性的調(diào)查對象開展需求調(diào)查，了解相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場供給、同類招標項目歷史交易信息，以及其他相關(guān)情況。
2、推薦品牌情況：本項目未推薦品牌。

三、招標文件
3.1投標人資質(zhì)條件同時滿足以下條件。

（1）投標人要求：在中國境內(nèi)依法注冊且具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任能力的組織，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)，商業(yè)信譽良好。（注：如以聯(lián)合體投標，聯(lián)合體各方均需滿足）

（2）投資能力和財務(wù)要求：具有項目投資實施能力，近2年（2023年、2024年）年財務(wù)狀況良好，須提供2023和2024年度審計報告。對于從取得營業(yè)執(zhí)照時間起到投標截止時間止不足要求年數(shù)的企業(yè)，只需提交企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照年份至所要求最近年份經(jīng)審計的財務(wù)報表；成立不足一年的企業(yè),提供的財務(wù)報表則無需經(jīng)第三方審計。（注：如以聯(lián)合體投標，聯(lián)合體牽頭方提供）

（3）施工資質(zhì)要求：具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的水利水電工程施工總承包三級及以上資質(zhì)，且具有有效的安全生產(chǎn)許可證。（注：如以聯(lián)合體投標，聯(lián)合體中承擔(dān)施工任務(wù)的提供）
3.2施工總承包單位項目經(jīng)理資格：必須是投標人本單位正式職工，已取得二級及以上建造師注冊執(zhí)業(yè)資格（水利水電）和同時具備水行政主管部門頒發(fā)的有效安全生產(chǎn)考核合格證（B類證）；
3.3施工企業(yè)主要負責(zé)人、施工總承包單位項目經(jīng)理、專職安全員須具有水行政主管部門頒發(fā)的有效安全生產(chǎn)考核合格證（企業(yè)主要負責(zé)人A類、項目負責(zé)人B類、專職安全員C類）；
3.4施工總承包單位項目經(jīng)理且必須滿足下列條件：
3.4.1 施工總承包單位項目經(jīng)理不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)；